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「acg在线」世行营商环境排名中国首进前40,贡献最大指标来自上海法院

发布时间: 2020-01-09 08:31:15   |  人气: 2982

「acg在线」世行营商环境排名中国首进前40,贡献最大指标来自上海法院

acg在线,10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》,中国营商环境全球排名从去年的46位跃升至31位,跻身全球前40。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在10月26日上海市发改委举办的解读世行报告媒体通气会上获悉,在今年的世行评分过程中,对于中国得分提升贡献最大的是上海建立了完善的司法绩效评价机制。

按照世行最新发布报告,中国“执行合同”指标得分从去年的78.97分提高到今年的80.9分,提高了1.93分。该1.93分均为“司法程序质量指数”提升带来的加分。其中,上海法院在该项指标的得分提高了2.75分,按城市权重(上海为55%,北京为45%)折算后为1.51分,在中国总分提升中占了78%的比重。

“执行合同”指标衡量初级法院解决一起商业纠纷所花费的时间、费用和司法程序质量指数(涵盖法院立案、审理、执行全流程),集中体现了一个国家或地区司法制度和法院工作的质效水平,对保护企业的合同权益、降低市场经营风险、稳定市场预期意义重大。

“执行合同”指标中的“司法程序质量指数”主要衡量各经济体是否建立或者采用了一系列可以提升司法质效的良好制度和实践,包括法院结构和诉讼程序、案件管理、法院自动化、替代性纠纷解决等四项三级指标。

从全球范围看,上海法院一直位居领跑全球“司法程序质量指数”的最前沿。比如,上海法院较早实现了商事、金融、涉外等审判领域的专业化设置,建立了较为完善的诉调对接、案件繁简分流、纠纷多元化解等制度机制,较早开始探索现代信息技术与司法审判深度融合,辅助法官快办案、办好案等创新实践等。

2017年,上海法院即在“司法程序质量指数”总分18分中获得15.5分,与澳大利亚并列全球第一,受到世界银行和域外法院的高度关注。

为推进“阳光司法,透明法院”建设,上海市高院对标世行评价标准,在今年2月研究出台了《关于在互联网公开相关司法数据的若干规定》,在上海高院互联网站建设了专门的司法数据公开平台,向社会公众定期、常态发布全市各法院商事、金融案件结案率、平均审理执行时间等司法数据,并通过专门平台向当事人及其委托代理人公开相关个案的审判流程信息。此举被今年的世行报告所认可,为上海乃至中国“执行合同”指标提升排名作出了积极贡献。

此外,上海市高院针对中国民事诉讼法关于延期开庭审理机制有关规定不完善的问题,加强前瞻性调查研究,就完善相关法律制度向最高法院提出修订司法解释的建议。在此过程中,上海市高院指派专人,全程参与相关制度完善的研究论证,积极提供相关司法数据和实践案例,为相关司法解释的及时出台贡献力量。

今年3月27日,最高人民法院发布了《关于修改的决定》,严格限制延期开庭审理的最大次数,即适用普通程序审理的民商事案件,延期开庭审理最多不超过2次;适用简易程序审理的民商事案件,延期开庭审理最多不超过1次。同时,该司法解释还严格限制了延期开庭的条件,将延期开庭事由限定为“因不可抗力或者意外情况导致庭审无法正常进行的情形”。新的司法解释规定得到世行方面的认可,助推了“司法程序质量指标”提升。

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